Алгоритм проведения личного приема граждан

Алгоритм проведения личного приема граждан

Сколько должен длиться личный прием заявителя? Возможно ли установить лимит времени на одного обратившегося (например, не более 15 минут)? Обоснованы ли доводы гражданина об обязанности должностного лица выслушать его и о недопустимости ограничения продолжительности устного обращения?

Пояснения дает помощник прокурора Зельвенского района Инна Песняк. 

– Законом об обращениях не установлена продолжительность личного приема заявителя. Он должен осуществляться в разумный и достаточный срок для реализации обратившимся права на устное обращение. Однако любое обращение предполагает четкое изложение сути, фактов, имеющих юридическое значение для его рассмотрения. Игнорирование заявителем указанных положений может расцениваться как злоупотребление правом на обращение, что является основанием для оставления устного обращения без рассмотрения по существу.

Обоснование: организации обязаны обеспечивать внимательное, ответственное, доброжелательное отношение к заявителям; не допускать формализма, бюрократизма, волокиты, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения; принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений (абз. 1 – 4 ст. 9 Закона об обращениях).

При таких обстоятельствах, по мнению автора, жесткое нормирование продолжительности личного приема недопустимо. В ходе него должностным лицом должны быть выяснены суть обращения и имеющие юридическое значение для его разрешения факты. С указанной целью допустимо задавать уточняющие вопросы, выяснять конкретные требования заявителя, обращать внимание, что те или иные доводы не относятся к сути обращения и не имеют значения для его рассмотрения.

Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены им в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения (п. 2 ст. 14 Закона об обращениях). 

Если решение изложенных вопросов не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием, необходимо разъяснить, в какую организацию следует обратиться (абз. 4 п. 1, ч. 2 п. 4 ст. 15 Закона об обращениях). 

Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении и относящегося к компетенции организации, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений (ч. 2 п. 4 ст. 10 Закона об обращениях).

При этом личный прием не может превращаться в бесконечный монолог заявителя. Его задача – это разрешение устных обращений. Любое обращение (заявление, предложение, жалоба), в том числе устное, должно содержать суть, ходатайство, рекомендацию либо требование о совершении каких-либо действий, входящих в компетенцию организации (абз. 2 – 5 и 10 ст. 1 Закона об обращениях).
Умышленные действия заявителя по затягиванию личного приема (изложение сведений, не относящихся к сути обращения, игнорирование вопросов, уже озвученных ответов и решений должностного лица и т.д.) могут расцениваться как злоупотребление правом, что является основанием для оставления устного обращения без рассмотрения по существу и, как следствие, окончания личного приема (абз. 7 п. 2 ст. 15 Закона об обращениях).

Служба информации газеты «Праца»

Интересные и актуальные новости Зельвенского района в наших Telegram-канале, MAX.  Подписывайтесь по ссылке!