Нарушена процедура закупки

Комитетом государственного контроля Гродненской области в ходе проверки  частного унитарного предприятия «Эфатон» ОО «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» (далее – ЧУП «Эфатон» ОО «БелТИЗ») установлено, что согласно техническому заданию №1/12 на закупки оборудования, утвержденного директором данного предприятия  Ермаковым И.В. 15 июня 2012 г., предприятием-претендентом необходимо было изготовить станок для производства витых обечаек из просечно-вытяжной металлической сетки шириной 133 мм. 

В запросе ценовых предложений объем закупки составлял 450,0 млн. рублей, тогда как техническим заданием он был определен в сумме 320,0 млн. рублей. Источник финансирования – государственный внебюджетный фонд. Конечный срок подачи ценовых предложений – 13.00 14 июля 2012 г.

Вместе с тем, в нарушение требований подпунктов Положения о порядке выбора поставщика при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, в запросе ценовых предложений по приобретению станка отсутствовали информация о проекте договора; требования к участникам, перечень документов, которые должны быть представлены участником в подтверждение своих данных; срок подписания договора со дня принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно протоколу №2/12 заседания тендерной комиссии, созданной ЧУП «Эфатон» ОО «БелТИЗ» приказом от 9 июля 2012 г. №213, на ее рассмотрение поступили коммерческие предложения от 5 участников, которые были приняты к рассмотрению.

В соответствии с требованиями Положения №1987 комиссия должна была отклонить ценовые предложения 4-х претендентов, поскольку стоимость предлагаемого товара представлена в российских рублях, а также предложение ООО «Спектр-СТ» (Россия) в связи с предложением поставки станка, бывшего в употреблении и не предусмотренного техническим заданием. Однако тендерная комиссия наиболее выгодным признала предложение как раз-таки ООО «Спектр-СТ».

В  нарушение требований Положения №1987 ЧУП «Эфатон» ОО «БелТИЗ» не внесены соответствующие изменения в техническое задание по техническим характеристикам станка и в запрос ценовых предложений до истечения срока представления ценовых предложений.

В итоге, согласно протоколу заседания тендерной комиссии от 16 июля 2012 г. №2/12 и справке о процедуре закупки от 19 июля 2012 г. в нарушение действующего законодательства о закупках победителем признано ООО «Спектр-СТ».

Таким образом, руководство ЧУП «Эфатон» ОО «БелТИЗ», заключив 24 октября 2012 г. договор купли-продажи с ООО «Спектр-СТ» на приобретение станка и оплатив его, не обеспечило использование выделенных средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в сумме 450,0 млн. рублей в соответствии с законодательством и процедурой закупки.

Также в ходе проверки установлено, что в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. №618 «О государственных закупках» ЧУП «Эфатон» ОО «БелТИЗ» закупка однородных товаров за счет средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, выделенных комитетом по труду, занятости и социальной защите Гродненского обл-исполкома, а именно двух единиц пресса кривошипно-шатунного усилием 40 тонн общей стоимостью 136,2 млн. рублей, разделена на две части.

Так, 17 декабря 2012 г. тендерной комиссией проведены две процедуры закупки – оформление конкурентного листа по приобретению двух прессов кривошипно-шатунных усилием 40 тонн (бывшие в эксплуатации). По результатам оформления конкурентного листа 4/12  заключены два договора на сумму 67,2 млн. рублей и на 69,0 млн. рублей.

Результаты проверки направлены в правоохранительные органы.