Какие льготы положены участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

На вопросы, связанные с пенсионным обеспечением участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, отвечает начальник управления по труду, занятости и социальной защите Наталья Юркевич.

– Кто и на каких условиях имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Закону Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»?

– Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС назначаются со снижением возраста, установленного статьей 11 Закона Республики Беларусь
«О пенсионном обеспечении»:

1) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году – на 10 лет. Продолжительность работы в указанной зоне определяется количеством полных рабочих дней.

10-километровая зона – это территория в пределах 10-километрового радиуса вокруг Чернобыльской АЭС. На территории Республики Беларусь населенных пунктов, входящих в 10-километровую зону, нет. Данная зона находится на территории Украины.

Документами, подтверждающими право на эту пенсию, являются:

• удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

• справки работодателей, у которых хранятся первичные документы о работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также справки архивных учреждений. В справках должны быть указаны период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить: командировочное удостоверение с отметками о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения (п. 26 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2006 № 1508).

2) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне) при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет.

На аналогичных условиях назначается досрочная пенсия по возрасту гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в испытаниях, учениях и иных работах, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие.

В качестве документов, подтверждающих право на эту пенсию принимаются:

• удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

• заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.
  

При этом обязательным условием для назначения пенсии по возрасту является наличие у участников ликвидации стажа работы не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин, стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (страховой стаж) в 2019 году – не менее 17 лет.

– Как рассчитывается пенсия участникам ликвидации, кому положены надбавки?

– Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства, предусмотренным Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) для исчисления пенсии по возрасту.

А именно: пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка, ограниченного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За каждый полный год стажа работы сверх 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии, статья 23 Закона).

Период, за который определяется заработок для исчисления пенсии, ежегодно увеличивается на один год. Так, в 2019 году заработок для исчисления пенсии определяется за последние 25 лет стажа работы перед назначением пенсии (статья 57 Закона).

Дополнительно к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС назначаются надбавки:

• участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, и участникам ликвидации других радиационных аварий – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении удостоверения пострадавшего, статья 19 Закона);

• участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы – 25% минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении удостоверения пострадавшего, статья 20 Закона);

• гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г., при предъявлении удостоверения пострадавшего (статья 24 Закона) пенсии повышаются на 25% минимального размера пенсии по возрасту.
  

Если гражданин имеет право на надбавку к пенсии по нескольким основаниям, то она предоставляется по его выбору по одному из оснований.

– Работал в зоне эвакуации с 22 декабря 1987 г. по 28 февраля 1988 г., позже – в зоне первоочередного отселения. Есть ли льготы по исчислению стажа лицам, работавшим на загрязненных территориях?

– Да, статьей 38 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» установлен льготный порядок зачета в стаж периодов работы, военной службы или службы в зависимости от времени и зоны, в которой протекали эти виды деятельности. Так, время работы военной службы или службы на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1987 г. засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988-го – в полуторном. Если работа, военная служба или служба протекала в зоне первоочередного или последующего отселения, то с момента аварии на ЧАЭС она подлежит зачету в стаж работы в полуторном размере.

Тереза КОВАЛЕВИЧ